La presente obra del profesor Emilio J. Urbina, constituye una auditoria normativa, doctrinal y jurisprudencial del Derecho urbanistico venezolano desde sus inicios hasta nuestros dias, en la cual ha hecho una revision no solo de todos los textos normativos de naturaleza urbanistica publicados en Gaceta Oficial desde 1946 hasta 2019, sino de los estudios doctrinales formulados, y los principales hitos jurisprudenciales que marcaron el compas en el contencioso urbanistico, etapa por etapa.
En la obra, el autor analiza historicamente la disciplina, en cinco grandes etapas. La primera, que se inicia en 1946 con la publicacion del decreto de creacion de la Comision Nacional de Urbanismo; durante la cual se sancionan la ley de expropiacion por causa de utilidad publica y social y las nuevas ordenanzas sobre urbanismo superando la clasica concepcion romanista de edificacion; estableciendose la distribucion constitucional de competencias entre la Republica y los Municipios en materia de ordenacion urbanistica.
La segunda etapa, que comienza en 1958 y se mantiene hasta 1982, fue la de la mas inusitada expansion urbana en Venezuela, basada sin embargo en una dispersion reglamentaria de normas, y el desarrollo urbano a traves de la descentralizacion funcional.
La tercera etapa se inicia en 1983 y dura hasta 2001, y es durante la cual se sancionaron la Ley Organica para la Ordenacion del Territorio de 1983 y, en 1987, la Ley Organica de Ordenacion Urbanistica.
La cuarta etapa que comenzo en 2002 con la aprobacion del Decreto presidencial n Degrees 1.666, dio inicio una era de dispersion, caracterizada por la construccion frenetica de viviendas y la destruccion progresiva del sistema de planes urbanisticos.
Y en 2011, comenzo la quinta etapa, de atomizacion normativa, con la aprobacion de la Ley de emergencia de terrenos y viviendas, acabando con la tradicion normativa iniciada en 1946, bajo una concepcion particularista del urbanismo y su derecho.
La obra finaliza con una revision exhaustiva sobre los ultimos hechos y actos que han modificado la estructura del Derecho urbanistico venezolano.
