Bodenschutz ALS Planungsaufgabe: Die Weiterentwicklung Der Raumordnung Zu Einer Bodenschutzplanung

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1.1 Problemstellung Der Boden ist als oberste Schicht der Erdkruste die Grundlage aller Lebens- aktivitaten. Seit Jahrtausenden wird er vom Menschen genutzt und dadurch nachhaltig gepragt. Die Entwicklung der modernen Industriegesellschaft mit einer damit einhergehenden Erhoehung der Nutzungsintensitat hat diese natur- liche Lebensgrundlage jedoch besorgniserregend gefahrdet. Die Belastungen beschranken sich dabei nicht nur auf hochindustrialisierte Lander, sondern treten weltweit auf. Die Schadstoffbelastung der Boeden, der Landschaftsver- brauch, aber auch die Versteppung, Versalzung, Erosion oder die Ver- drangung zweckmassiger Bodennutzungen auf immer armere Standorte sind Probleme, deren Bedeutung sich jeder bewusst machen muss und die auf allen Ebenen der Umweltpolitik angegangen werden mussen. Die Bundesrepublik hat sich dieser Aufgabe im Vergleich zu dem seit rund 100 Jahren institutionalisierten Gewasser-und Immissionsschutz relativ spat angenommen. Erst Mitte der 80er Jahre ist der Bodenschutz in das Blickfeld oeffentlichen Interesses geruckt. Sichtbare Erfolge der in der Bodenschutzkonzeption von 1985 propagierten, Leitlinien des Boden- schutzes, beschranken sich jedoch weitgehend auf die Altlastenbehandlung.