Die kontrovers gefuhrte Diskussion um die Anwendung konzernrechtlicher Regelungen auf offentliche Unternehmen und die Gebietskorperschaften als ihre Trager bewegt sich weitgehend auf dem vertrauten Gelande der Aussenseiterschutzproblematik. Im Mittelpunkt der vorliegenden Studie steht demgegenuber die Herausarbeitung konzernintegrativer Leitungsfunktionen, um sie mit der Instrumentalthese zu konfrontieren, die die Aufgaben offentlicher Unternehmen als Fortsetzung der Politik des Tragers begreift.