Die Untersuchung ist darauf gerichtet, am Beispiel der Bildung des Umlandverbandes Frankfurt denjenigen politischen Faktoren und Akteuren nachzugehen, die diesen Entstehungsprozess massgeblich beeinflussten. Im Mittelpunkt der Studie steht eine Analyse des Diskussionsverlaufs hinsichtlich der verschiedenen zur Losung der Stadt-Umland-Probleme im Grossraum Frankfurt vorgeschlagenen Modelle.