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Wahrend und nach den jugendlichen Protest bewegungen der ausgehenden sechziger Jahre hat die Zahl der Arbeiten uber Verhaltens- und Reaktionsweisen Jugendlicher und uber theoretische Ansatze zu ihrer Erklarung so an Umfang zugenommen, dass ein uberblick nur noch selektiv moeglich ist. Gleichzeitig mehrten sich die erzieherischen und politischen Reaktionen auf die Proteste. Neben der Umsetzung der Unruhen in reformerische Bestrebungen wurden die Proteste auch durch ,sekundare Institutionalisierungen’ eingeschnurt oder durch soziale Kontrollen gelenkt und abgewehrt. Immer haufiger fand der Begriff ,Jugendpolitik’ Verwendung und brachte damit ins oeffentliche Bewusst sein, dass es in einem die einzelnen Felder der sozialen Praxis von Jugend hilfe und Jugendarbeit ubergreifenden Rahmen ein speziell auf die Jugend gerichtetes politisches Handeln gibt 1. Die Jugendprobleme zeigten sich als eine gesamtgesellschaftliche Frage, als Aufgabe der Erkenntnis, Zielsetzung, Planung und ,policy’, d. h. Durchfuhrung des Planes im Detail politischer und verwaltungsmassiger Entscheidungen, aber immer unter Befassung der hoechsten Fuhrungskrafte der Gesell schaft und mit dem standig zu wiederholenden Versuch, das allgemeine Interesse und Verstandnis fur Jugendfragen zu wecken (Rosenmayr 1969, S. 73). Diesem politischen Handeln widmen sich die nachfolgenden Darstellungen und Untersuchungen mit dem Ziel, die historischen Grund lagen, die Entwicklungsphasen und besonderen Merkmale der Jugend politik in der Bundesrepublik Deutschland zu kennzeichnen 2. Dabei geht es nicht um eine Wirkungsanalyse der Jugendpolitik und einzelner jugendpolitischer Massnahmen, sondern um die Vorgange der Heraus bildung eines eigenstandigen politischen Handlungsfeldes, d. h.
