Das Werk leistet einen Beitrag zur Diskussion um die Reform des Urhebervertragsrechts. Der Koelner Entwurf enthalt detaillierte Vorschlage an den Gesetzgeber, die darauf abzielen, Mangel des geltenden Rechts zu beheben und die Position der Urheber in den primaren Vertragen mit ihren Verwertern zu verbessern. Abgedruckt werden die Textvorschlage des Koelner Entwurfs samt Erlauterungen. In einem zweiten Teil finden sich die Stellungnahmen von Verbanden und interessierter Kreise. Abgerundet wird das Werk durch eine Einleitung und einen Kommentar zu den Stellungnahmen aus der Sicht der Entwurfsverfasser.