Massenarbeitslosigkeit ist wieder ein hochaktuelles wirtschafts- und sozialpolitisches Problem. Es geht um die Frage, warum Arbeitslosigkeit nach negativen Datenanderungen nur sehr langsam wieder abgebaut wird und die Rate der Langzeitarbeitslosigkeit so stark gestiegen ist. Deutlich wird, dass Fehlfunktionen der Arbeitsmarkte vor allem auf politisch motivierten Eingriffen in deren Rahmenbedingungen beruhen. Deswegen wird der Frage nachgegangen, wie sich die Arbeitsmarktordnung in Deutschland entwickelt hat. Um bei den abschliessenden arbeitsmarktpolitischen Vorschlagen auch die Erfahrungen anderer Lander berucksichtigen zu konnen, werden zudem Funktionsfahigkeit und institutionelle Ausgestaltung amerikanischer und schwedischer Arbeitsmarkte untersucht.