Das Buch befasst sich mit der Entwicklung des Kambodscha-Konflikts seit dem Ende des Vietnam-Krieges im Jahre 1975. Im Vordergrund stehen die Friedensvorschlage der kambodschanischen Konfliktparteien, sowie die Politik Vietnams, der Sowjetunion und der Volksrepublik China. Ein einfuhrender Essay beleuchtet den historischen Hintergrund des Konflikts; ein Dokumentenanhang enthalt die Texte wichtiger Konfliktlosungsvorschlage.