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Diese Einfuhrung in die Aussenpolitik der Bundesrepublik soll ein Desiderat der Aussenpolitikforschung abdecken, namlich eine syste- matische und problemorientierte Darstellung der Trager, Instrumen- te und Ziele der Aussenpolitik. Monographien zur deutschen Aussen- politik, die Ende der sechziger Jahre zu schreiben begonnen wurden, zeichnen entweder Ereignisgeschichte oder sind an Fallbeispielen orientierte Darstellungen. Theoretische Ansatze oder generelle Erklarungsmuster sind nur selten der historischen Deskription vorgestellt oder durch Analyse gewonnen worden. Dieser erste Teil einer auf zwei Publikationen angelegten Darstellung der bundesrepu- blikanischen AUssenpolitik soll zunachst die Innenausstattung des aussenpolitischen Handlungsbereichs systematisch darstellen und ent- scheidungstheoretisch aufbereiten I . Diese Einfuhrung konzentriert sich auf den eigentlich operativ-strategischen Aspekt (Krippen- dorff) der Aussenpolitik, namlich auf die Trager, die Instrumente und die Ziele. Die Systematik wird mit empirischen Fallbeispielen vornehmlich aus der bundesrepublikanischen Politik angereichert, um die Relevanz (Myrdal), d. h. die Bedeutung der jeweiligen Tra- ger, Instrumente und Ziele, fur den Entscheidungsprozess zu erken- nen. Diese Einfuhrung bringt einen Ausschnitt aus einem Geflecht viel- faltig verbundener Analyseebenen des nationalen, zwischenstaatli- chen und internationalen Systems. Eine Gesamtanalyse hatte folgen- de Schritte zu berucksichtigen: Unser Interpretationsansatz geht aus von der sozialpsychologischen Annahme uber menschliches Entscheidungshandeln bzw. politisches Verhalten: aussen- politisches Handeln (H) ist eine Funktion (f) von Akteur (A) und Umwelt (U): H = f (A. U)2. Im Hinblick auf den Akteur stellt eine aussenpolitische Ent- scheidungsanalyse die klassische Frage von Harold LassweIl: who gets what, when, how, also die Frage nach den Entscheidungstragem Al. A2. A3 . . und den Determinanten der Entscheidungssituation.
