Die Gesprachsaufzeichnungen Adenauer und die Hohen Kommissare 1949-1951 vermitteln zusammen mit den Banden der Akten zur Auswartigen Politik der Bundesrepublik Deutschland die Vielfalt der aussenpolitischen Ziele, denen sich die Bundesregierung nach Inkrafttreten des Besatzungsstatuts widmete. Die Hohen Kommissare nahmen, stellvertretend fur die drei Westmachte, eine Reihe von Vorbehaltsrechten gegenuber der Bundesrepublik Deutschland wahr. UEberraschend schnell gelang es Adenauer, den Hohen Kommissaren Konzessionen abzuringen; beispielsweise im Petersberger Abkommen vom 22. November 1949.