Diese Fallstudie untersucht am Beispiel des Hochschulgesetzes 1968 den landespolitischen Entscheidungsprozess und uberpruft ihn hinsichtlich der Partizipationschancen fur die Betroffenen. Untersucht werden nicht nur -Entscheidungen- im engeren Sinne, sondern auch die an -non-decisions- reiche Vorgeschichte des Gesetzes. Als eine der Quellen der Untersuchung dienen die Wortprotokolle der nicht-offentlichen Ausschussitzungen. Der Gesetzgebungsprozess wird in den hochschulpolitischen und bildungsokonomischen Zeitzusammenhang gestellt.