Migrationspolitik in Deutschland und der Europaischen Union: Eine konstitutionenoekonomische Analyse der Wanderung von Arbeitskraften

Die Wanderung von Arbeitskraften unter geeigneten Regeln stellt in Zeiten der Globalisierung ein Potential besonders fur die alternden westlichen Demokratien dar, die miteinander im Wettbewerb um qualifizierte Arbeitskrafte stehen. Auf dieser Grundlage erarbeitet Sara Borella Kriterien fur eine wunschenswerte Migrationspolitik in Deutschland und der Europaischen Union. Aus konstitutionenoekonomischer Perspektive sind die oekonomische Rationalitat und die gemeinsamen Interessen der Burger eines Gemeinwesens gleichermassen ausschlaggebend fur politische Empfehlungen. Die oekonomische Analyse zeigt, dass Mobilitatshindernisse oft Ergebnis der Protektionsbestrebungen von Interessengruppen und nicht der Durchsetzung der allgemeinen Burgerinteressen sind. Diese waren besser bedient, wenn Arbeitsmigration von der politisch bedingten Wanderung von Asylsuchenden und Fluchtlingen getrennt behandelt wurde. Arbeitsmigration wird gebraucht, und Einwanderungswillige sollten nicht mit Migrationsbarrieren ferngehalten werden. In ihren migrationspolitischen Empfehlungen wendet sich die Autorin gegen eine Auslegung der Migrationspolitik, die qualifizierte Einwanderungswillige behindert, und gegen eine Gemeinsame Migrationspolitik in der Europaischen Union, die auf Harmonisierung abzielt. Stattdessen kann ein Wettbewerb der nationalstaatlichen Migrationsregeln innerhalb der EU fur die Burger wunschenswert sein. Auf internationaler Ebene sollte sich die EU fur Liberalisierungsschritte einsetzen, aber die Grundung einer neuen internationalen Organisation fur Migration ist nicht zu empfehlen. Die Arbeit wurde mit dem Wolfgang-Ritter-Preis 2008 der Wolfgang-Ritter-Stiftung Bremen ausgezeichnet.