La connaissance des moyens permettant de gouverner utilement les peuples, c'est-a-dire la psychologie politique a toujours constitue un difficile probleme. Il l'est bien davantage aujourd'hui ou des necessites economiques nouvelles, nees des progres scientifiques et industriels, pesent lourdement sur les peuples et echappent a l'action de leurs gouvernements.Dans la politique actuelle, il ne s'agit pas de rechercher le meilleur, mais uniquement l'accessible. De nos jours aucun despote ne serait assez fort, … pour imposer le libre-echange ou la protection a un pays qui n'en voudrait pas. Quand les peuples se trompent, tant pis pour eux. L'experience le leur fait savoir. Quelques hommes de genie, aides par les circonstances arrivent parfois a remonter des courants mais leur nombre fut toujours fort petit.