Die Uberlebenschancen der westlichen Demokratien beruhen sowohl auf den vielfaltigen okonomischen, politischen und kreativen Chancen ihrer Burger als auch auf der politischen Gestaltungsfahigkeit der Gesellschaft durch das Treffen und den Vollzug von kollektiv verbindlichen Entscheidungen. Das generelle Verhaltnis zwischen Burger und Staat wird somit wesentlich durch die Art der Burgerbeteiligung an politischen Planungsprozessen bestimmt.