Die Realitat politischer Erwachsenenbildung wird am Beispiel der kommunalen Volkshochschulen in Nordrhein-Westfalen auf die sie beeinflussenden Faktoren hin untersucht. Den emanzipatorischen Zielvorstellungen politischer Bildungsarbeit wird die Wirklichkeit der Erwachsenenbildung gegenubergestellt. Dabei werden die institutionellen und politischen Handlungsbedingungen analysiert und die Gestaltungskrafte der Arbeit beschrieben. Das Zusammenwirken der verschiedenen Faktoren determiniert die Moglichkeiten und Grenzen kommunaler politischer Erwachsenenbildung und verandert ihre Realitat gegenuber den Zielvorstellungen politischer Bildung.