Finnland gilt als best practice-Fall europaischer Minderheitenpolitik. Gegenuber den Finnland- Schweden durfte dies zutreffen. Die Samen sind in einer weniger guten Lage, und die Einwanderer haben, wie uberall, Probleme. Wie kam es zu diesen unterschiedlichen, teils vorbildlichen, teils europaischen Standards nachhinkenden Varianten ethnischer Politik? Die spate Nationswerdung wurde von Menschen schwedischer Sprache in Gang gesetzt. Finnen mussten sich erst sozial emanzipieren, bevor sie aktiv wurden. Erst dann konnte sich ihre groessere Zahl auswirken. Der Zusammenbruch Russlands bot beiden Gruppen eine einmalige Chance. Die Schweden schlossen ihren historischen Kompromiss aus einer Position der Starke heraus und konnten sich so eine in Europa einmalige Rechtsstellung sichern. Heute beginnen andere Zwange zu wirken: Die vorbildliche Politik stoesst an ihre sozialen Grenzen.