Die Fragestellung der Arbeit lautet: Welche Faktoren begrunden die infrastrukturellen Aufgaben des Staates in der historischen Situation? Mit der verwendeten Methodik - des kritischen Institutionalismus - soll uber einen verstehenden historischen Rekonstruktionsprozess eine Erklarung in Form eines mehrdimensionalen Analyserasters entwickelt werden. Die -Infrastruktur- wird in einem historischen, okonomischen und politischen Entwicklungsprozess konstituiert. Es gibt keine allgemeingultige Erklarung fur die infrastrukturelle Funktion des Staates. Die verschiedenen Einflussfaktoren werden auf der historisch-kognitiven, sozio-okonomischen und politisch-institutionellen Ebene untersucht. Fur die praktische Analyse mussen im Sinne eines kritischen Institutionalismus die verschiedenen Ebenen und deren Faktoren in einem 3-Saulen-Modell zu einem positiven Erklarungsmuster verknupft werden.