Die Arbeit beschaftigt sich mit der Frage, warum die Regierung die Entscheidung getroffen hat, die Wiedervereinigung durch einige Nebenhaushalte zu finanzieren. Als Beurteilungskriterien werden zwei theoretische Ansatze zugrunde gelegt: die Theorie des offentlichen Haushalts fur die Ergebnisorientierung und die Neue Politische Okonomie fur die Verfahrensorientierung. Eine Entscheidung fur einen neuen Nebenhaushalt muss aus einem Grundkonsens durch Zwei-Drittel-Mehrheit gewahrleistet werden. Auf der Ebene politischer Prozesse sollen demokratische Verfahrensweisen entweder durch die parlamentarische Kontrolle oder durch die Selbstverwaltung gesichert werden.