Der Autor untersucht die Moglichkeiten einer rationalen Umweltpolitik unter der Bedingung, dass der offentliche Gesamthaushalt moglichst wenig belastet wird. Er unterzieht dabei die These, dass die Anwendung des Verursacherprinzips das offentliche Budget weniger belastet als die Anwendung des Gemeinlastprinzips einer kritischen Wurdigung.