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Zum Ende des 20. Jahrhunderts hin werden die internationalen Beziehungen mehr und mehr von Entwicklungen gepragt, die in immer engeren Aktions- netzen zwischen politisch unterschiedlichen Gesellschaften ihre Dynamik entfalten und die als Globalisierung gekennzeichnet werden. Immer weniger Handlungen bleiben in ihren Folgen auf einzelne Gesellschaften und den Kreis der sie ausloesenden Akteure beschrankt. Immer starker werden die Entwicklungschancen der Gesellschaften vom internationalen Umfeld ge- pragt. Wahrend sich die Handlungen auf den Feldern Politik, OEkonomie, OEkologie und Kultur immer dichter vernetzen und die zwischengesellschaft- lichen Beziehungen eine verletztliche Komplexitat erreichen, bleiben die po- litischen Steuerungsmoeglichkeiten der Regierungen relativ grob. Es hat sogar den Anschein, als wollten die Staaten die globalen Entwicklungen national, hoechstens aber makro-regional zu steuern versuchen. Das aber kann nicht er- folgreich gelingen. Globale Interdependenz und, komplementar dazu, Fragmentierung kenn- zeichnen den Stand der internationalen Beziehungen. Ihre Analyse und die ihrer Entwicklungsoptionen kann sich nicht nur auf einen dieser beiden be- herrschenden Trends konzentrieren. Die zwischen Interdependenz und Fragmentierung entstehenden politi- schen Verwerfungen wirken noch nachhaltiger, seit sich der Ost-West-Kon- flikt aufgeloest hat und die Welt in viele kaum miteinander verbundene Kon- fliktregionen zu zerfallen scheint. Politische Rollen konstituieren sich neu und sind noch nicht festgelegt. Von einer ubersichtlichen Neuen WeIt-Ord- nung kann keine Rede sein. Verteilungs-Chancen von Ressourcen und Ver- antwortlichkeit stehen zur Disposition. Die Koordinaten von gestern sind uberholt und steigern hoechstens die Desorientierung. Ein taugliches Bild der Welt von heute und morgen existiert nicht.
