Die vorliegende Arbeit entstand im Rahmen des vom Land Nieder- sachsen finanziell gefoerderten Forschungsprojekts Grenzen und Moeglichkeiten institutioneller Hilfen bei der Integration von Aus- siedlern , das am Forschungsschwerpunkt Sozialpolitik des Instituts fur Politische Wissenschaft der Universitat Hannover durchgefuhrt worden ist. Die Ausgangsfragestellungen des Forschungsprojektes war auf Defi- zite in der Abstimmung von institutionellen Hilfen fur Aussiedler ausgerichtet -Defizite die daraus resultieren, dass institutionelle Ein- gliederungshilfen bei Aussiedlern auf ein Problemsyndrom (von Beschaftigungs-, Wohnungs-und Akkultisierungsproblemen) stossen, das mit ihnen nicht hinlanglich geloest werden kann, weil das. Pro- blemsyndrom
als solches nicht in gegebene Problemloesungsmu- ster mit ihrer ressortmassigen Aufsplitterung von finanziellen Res- sourcen und rechtlichen Zustandigkeiten passt. Die Untersuchung bezog sich auf zwei niedersachsische Regione- namlich auf die Region Hannover (Stadt und Landkreis Hannover) und das noerdliche Emsgebiet (noerdlicher Teil des Landkreises Ems- land und Landkreis Leer), die durch die Arbeitsamtsbezirke Hanno- ver und Leer abgesteckt sind. Die regionale Orientierung ergab sich daraus, dass gerade bei einer Problembearbeitung, die nicht eindeutig durch institutionelle Regelungen bestimmt ist, rl1umliche Besonder- heiten bestimmend wirken und durch spezifische lJnliche/regionale UJsungsmuster Varianzen und moeglicherweise Innovationschancen verdeutlicht werden koennen. Neben der Beachtung struktureller Be- sonderheiten der Untersuchungsraume (soziale Zusammensetzung und Anzahl der Aussiedler, Arbeits- und Wohnungsmarktlage etc.) kommt es daher darauf an, spezifische Akteurskonstellationen (z.B. Bedeutung von freien Tragern oder Strukturen der Kommunalver- waltung) und Hilfsangebote mit ihren Entstehungshintergrunden zu untersuchen.