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Zur Sozialpolitik im allgemeinen Im 19. Jahrhundert entwickelte sich die Sozialpolitik als eigenstandige Dis- ziplin. Sie war eine Antwort auf die Arbeiterfrage. Sie zielte auf die Korrek- tur und Sicherung des Arbeitslebens. Es war die Zeit, da die merkantilen Formen des wirtschaftlichen Lebens den Erfordernissen einer freiheitlich-individualistischen Lebensweise weichen mussten. Von England gingen die Impulse aus und uberstrahlten die ganze westliche Welt. Die mittelalterliche Ordnung mit ihrer handwerklichen Pro- duktion, mit ihrem Zunftwesen, staatlicher Reglementierung und Privilegie- rung wich einer Gesellschaftsordnung, deren geschichtliche Situation um die Mitte des 19. Jahrhunderts das Wesen der Sozialpolitik pragte. Der zeitliche Beginn der sozialpolitischen Gesetzgebung - insbesondere die Fabrikgesetz- gebung - in Deutschland geht auf das Jahr 1839 zuruck, in dem das Regu- lativ uber die Beschaftigung jugendlicher Arbeiter in Fabriken nach mannig- fachen Kompetenzkonflikten zwischen der preussischen Militar-, Unterrichts- und Wirtschaftsverwaltung auf Landesebene erlassen wurde. Kernstuck dieses Gesetzes war die Festlegung des Mindestalters der in Fabriken und Berg- werken beschaftigten Kinder auf 9 Jahre. In der zweiten Halfte des 19. Jahr- hunderts folgten die Gewerbeordnung, die obligatorische Gewerbe- und Fabrikaufsicht und die Sozialversicherung. Was man im ausgehenden 19.
